Pada tanggal 24 Desember 2021, rapat ke-32 Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional ke-13 membahas dan mengesahkan “Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Polusi Kebisingan Republik Rakyat Tiongkok” (selanjutnya disebut sebagai “Undang-Undang Kebisingan”), yang akan mulai berlaku pada tanggal 5 Juni 2022.
Perluasan cakupan penerapan undang-undang ini telah dilakukan sejak tahun 1997, Undang-Undang Republik Rakyat Tiongkok tentang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Suara Lingkungan, dengan total 64 pasal dalam delapan bab. “Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Suara Lingkungan Republik Rakyat Tiongkok” yang telah direvisi menghapus kata “lingkungan” dalam nama asli undang-undang tersebut.
Sun Youhai, wakil ketua Asosiasi Penelitian Hukum Sumber Daya Lingkungan dari Perhimpunan Hukum Tiongkok, dekan Fakultas Hukum Universitas Tianjin, dan pakar konsultan dalam penyusunan Undang-Undang Kebisingan, mengatakan: “Karena kebisingan buatan manusia, bukan kebisingan lingkungan alami, yang perlu dicegah dan dikendalikan agar tidak mengganggu penduduk, undang-undang kebisingan baru secara jelas mendefinisikan objek peraturan hukum yaitu kebisingan buatan manusia, yang kondusif untuk memfokuskan perhatian pada perilaku polusi kebisingan buatan manusia. Undang-undang kebisingan baru juga memperluas kebisingan industri ke kebisingan yang dihasilkan dalam kegiatan produksi, meningkatkan pengendalian peralatan industri yang dapat menyebabkan polusi kebisingan, dan memperjelas standar pengendalian getaran lingkungan dan persyaratan tindakan, dll.”
Sun Youhai mengatakan bahwa “Undang-Undang Kebisingan” mendefinisikan ulang konotasi polusi suara, dan mengklarifikasi bahwa “polusi suara mengacu pada fenomena yang melampaui standar emisi suara atau gagal mengambil tindakan pencegahan dan pengendalian menurut hukum untuk menghasilkan kebisingan dan mengganggu kehidupan normal, pekerjaan, dan studi orang lain”, sehingga dapat memecahkan beberapa masalah. Ada masalah kesenjangan regulasi dalam undang-undang yang ada mengenai polusi suara. Undang-undang kebisingan yang baru ditujukan pada kasus-kasus di mana tidak ada standar emisi suara di beberapa area yang menghasilkan kebisingan. Atas dasar “melampaui standar + mengganggu orang-orang”, fenomena “tidak mengambil tindakan pencegahan dan pengendalian menurut hukum” yang mengganggu kehidupan normal, pekerjaan, dan studi orang lain didefinisikan sebagai polusi suara, ruang lingkup penerapan hukum telah diperluas sesuai dengan hukum.
Fokus pada masalah gangguan kebisingan
Terkait penerapan suatu undang-undang, pertanyaan pertama yang dipikirkan oleh masyarakat awam adalah "bagaimana undang-undang ini memengaruhi hidup saya?" Fokus pada penyelesaian masalah gangguan kebisingan merupakan inti dari Undang-Undang Kebisingan.
“Undang-Undang Kebisingan” memiliki peraturan terperinci tentang pencegahan dan penanggulangan pencemaran kebisingan industri, pencegahan dan penanggulangan pencemaran kebisingan konstruksi, pencegahan dan penanggulangan pencemaran kebisingan lalu lintas dan transportasi, dan pencegahan dan penanggulangan pencemaran kebisingan dalam kehidupan sosial masing-masing pada bab 4, 5, 6, dan 7.
Mengenai masalah kebisingan dari tarian persegi yang mengganggu masyarakat, yang sangat memprihatinkan, Pasal 64 Undang-Undang Kebisingan menetapkan: “Dilarang menggunakan pengeras suara penyiaran bernada tinggi di area di mana bangunan yang peka terhadap kebisingan terkonsentrasi, kecuali dalam situasi darurat dan keadaan khusus yang ditetapkan oleh pemerintah daerah setempat. Untuk menyelenggarakan atau melaksanakan hiburan, kebugaran, dan kegiatan lainnya di tempat umum seperti jalan, alun-alun, taman, dll., peraturan tentang area kegiatan, periode waktu, volume, dll. dari administrator tempat umum harus dipatuhi, dan tindakan yang efektif harus diambil untuk mencegah pencemaran kebisingan; Volume keras. Pengelola tempat umum harus secara wajar menetapkan area, periode waktu, dan volume kegiatan seperti hiburan dan kebugaran, dan dapat mengambil tindakan seperti menyiapkan fasilitas pemantauan dan tampilan kebisingan otomatis untuk memperkuat manajemen.”
Terkait dengan masalah kebisingan yang terjadi di tempat usaha seperti bar, “Undang-Undang Kebisingan” secara tegas mewajibkan kepada pengelola tempat hiburan budaya, tempat olah raga, tempat usaha boga, dan tempat usaha lainnya untuk melakukan upaya pencegahan dan penanggulangan kebisingan secara efektif, serta melarang penggunaan pengeras suara dalam kegiatan usaha niaga atau sarana periklanan lainnya yang secara terus-menerus dan berulang-ulang menimbulkan kebisingan.
Terkait dengan masalah suara kendaraan bermotor yang “menghancurkan jalan” dan mengganggu masyarakat, Pasal 47 Undang-Undang Kebisingan mengatur: “Knalpot dan klakson kendaraan bermotor harus sesuai dengan peraturan negara. Dilarang mengendarai kendaraan yang melepas atau merusak knalpot, memasang pipa knalpot, dan sebagainya tanpa izin. Kendaraan bermotor menimbulkan polusi suara karena suara gemuruh, kecepatan, dan sebagainya. Saat menggunakan peralatan audio kendaraan bermotor, volume harus dikontrol untuk mencegah polusi suara. Kendaraan bermotor harus diperbaiki dan dirawat untuk mempertahankan kinerja yang baik dan mencegah polusi suara.”
Selain itu, untuk ujian masuk perguruan tinggi mendatang, Pasal 33 Undang-Undang Kebisingan mengatur bahwa selama acara khusus seperti ujian masuk sekolah menengah dan ujian masuk terpadu untuk perguruan tinggi dan universitas, pemerintah masyarakat setempat atau departemen yang ditunjuknya dapat menyebabkan kegiatan dampak kebisingan, membuat pembatasan waktu dan area, dan mengumumkan kepada masyarakat terlebih dahulu.
Memperkuat pencegahan dan pengendalian sumber pencemaran
Lin Canling, seorang profesor hukum lingkungan internasional di Universitas Ilmu Politik dan Hukum Tiongkok, meyakini bahwa di masa lalu, dalam pengendalian pencemaran suara, terdapat masalah yang berfokus pada pengendalian titik akhir atas pencegahan dan pengendalian sumber.
“Undang-Undang Kebisingan” telah menambahkan persyaratan untuk membatasi area tempat bangunan yang peka terhadap kebisingan terkonsentrasi; undang-undang ini mengklarifikasi bahwa dokumen penilaian dampak lingkungan yang direncanakan harus mencakup pencegahan dan pengendalian polusi kebisingan; undang-undang ini meningkatkan sistem batas kebisingan produk, untuk peralatan industri yang dapat menyebabkan polusi kebisingan. Untuk mesin konstruksi dan produk lainnya, batas kebisingan harus ditentukan dalam spesifikasi teknis atau standar kualitas produk; undang-undang ini mengklarifikasi bahwa konstruksi bangunan yang peka terhadap kebisingan harus mematuhi standar yang relevan untuk desain insulasi suara bangunan sipil; perencanaan dan pencegahan serta pengendalian kebisingan industri dan kebisingan lalu lintas telah ditambahkan. Persyaratan, standar pengendalian getaran lingkungan baru dan persyaratan tindakan. Mempromosikan Keragaman dan Tata Kelola Bersama.
“Menurut “Undang-Undang Kebisingan”, setiap unit atau individu memiliki kewajiban untuk melindungi lingkungan akustik, dan pada saat yang sama memiliki hak untuk memperoleh informasi tentang lingkungan akustik, berpartisipasi dalam dan mengawasi pencegahan dan pengendalian pencemaran kebisingan. Hakim Senior Wu Sheng berkata.
Undang-Undang Kebisingan menetapkan prinsip tata kelola sosial bersama, menambahkan ketentuan tentang pendidikan lingkungan dan partisipasi publik; menambahkan ketentuan tentang penciptaan area tenang untuk mendorong terciptanya area tenang seperti komunitas tenang dan kereta tenang; menambahkan ketentuan tentang pemerintahan sendiri untuk memberikan peran penuh kepada masyarakat akar rumput Peran organisasi pemerintahan sendiri menetapkan bahwa organisasi pemerintahan sendiri massa akar rumput yang mengatur diri sendiri harus membantu pemerintah masyarakat setempat dan departemen terkait mereka untuk melakukan pekerjaan dengan baik dalam pencegahan dan pengendalian polusi suara, dan membimbing komite pemilik, penyedia layanan properti, dan pemilik untuk menyetujui area manajemen properti mereka sendiri dengan merumuskan peraturan manajemen atau bentuk lainnya. Menurut persyaratan pencegahan dan pengendalian polusi suara, organisasi otonom massa akar rumput, komite pemilik, dan penyedia layanan properti berwenang untuk mencegah dan memediasi gangguan kebisingan dalam kehidupan sosial.
Sun Youhai percaya bahwa “Undang-Undang Kebisingan” menggabungkan organisasi otonom massa akar rumput, organisasi sosial, pengelola tempat umum, komite pemilik, personel layanan properti, sukarelawan, dan subjek lain ke dalam badan utama penyelesaian multi-sengketa, dan mendorong publisitas dan pendidikan tentang supremasi hukum, yang kondusif untuk mempromosikan Pola baru pencegahan dan pengendalian polusi dengan berbagai tata kelola bersama akan terbentuk. “Pengadilan rakyat harus berusaha keras untuk memberikan layanan dan jaminan yang kuat untuk memerangi polusi kebisingan, memberikan kontribusi yang semestinya terhadap penerapan Undang-Undang Kebisingan, mengubah 'undang-undang di atas kertas' menjadi 'undang-undang dalam tindakan', dan menggunakan supremasi hukum Senjata hukum melindungi tanah air yang harmonis dan damai.” Kata Wu Sheng.
Kontak Berita:
Email: [email dilindungi]
Tel: + 86-28-8411-1861
Beberapa gambar dan teks direproduksi dari Internet, dan hak cipta dimiliki oleh penulis asli. Jika terjadi pelanggaran, silakan hubungi kami untuk menghapusnya.